Il Consiglio federale apre la consultazione sull’applicazione semplificata dell’ISOS
Berna, 11.02.2026 — Nella seduta del 11 febbraio 2026, il Consiglio federale ha aperto la procedura di consultazione per la modifica dell’ordinanza riguardante l’inventario degli insediamenti svizzeri da proteggere (OISOS) e dell’ordinanza sulla pianificazione del territorio (OPT). Le modifiche mirano a semplificare e velocizzare il trattamento di numerosi progetti di pianificazione e costruzione. La consultazione dura fino al 6 maggio.
Per rispondere al crescente fabbisogno di alloggi e alla sfida della svolta energetica, il Consiglio federale intende migliorare e precisare l’applicazione dell’Inventario federale degli insediamenti svizzeri da proteggere d’importanza nazionale (ISOS). L’obiettivo è accelerare la costruzione di alloggi e le relative procedure a livello cantonale e comunale, senza limitare in modo sproporzionato la protezione degli insediamenti.
L’ISOS elenca le località svizzere di grande valore storico, urbanistico e architettonico e contribuisce a garantire che l’auspicato sviluppo centripeto degli insediamenti («densificazione») avvenga secondo criteri di qualità. I Cantoni e i Comuni devono tenere conto dell’ISOS, ma nel contesto di una ponderazione degli interessi sono possibili deroghe. Quando invece un progetto di pianificazione o di costruzione riguarda un compito della Confederazione, l’ISOS deve essere applicato in maniera rigorosa («applicazione diretta»).
Le nuove disposizioni limitano i casi di applicazione diretta dell’ISOS per i progetti di densificazione e gli impianti solari. Ciò ridurrà significativamente il numero di procedure ISOS che richiedono una ponderazione qualificata degli interessi, con il risultato che molti progetti di costruzione saranno notevolmente velocizzati e semplificati. Inoltre, la revisione definisce con chiarezza il margine di discrezionalità di Cantoni e Comuni nell’applicazione dell’ISOS e ne precisa gli obiettivi di conservazione. Questi cambiamenti normativi semplificheranno le procedure di pianificazione e autorizzazione di Comuni e Cantoni e aumenteranno notevolmente la certezza del diritto.
Le modifiche all’OISOS si basano su misure ampiamente condivise che sono state sviluppate nel 2025 nell’ambito di una tavola rotonda sull’ISOS organizzata dal Dipartimento federale dell’interno (DFI). Sulla base degli elementi raccolti durante questi incontri, nel settembre scorso il Consiglio federale ha incaricato il DFI e il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) di rivedere l’OISOS e l’ordinanza del 28 giugno 2000 sulla pianificazione del territorio (OPT). Come deciso nella seduta del 11 febbraio 2026, apre ora la consultazione su queste due revisioni, che durerà fino al 18 maggio 2026.